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全流程规范

2019-09-16 07:13栏目:法律常识
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??全流程规范,选人用人严起来(深阅读·基层干部状况调查④)

基层干部状况调查:全流程规范,选人用人严起来

??——关注基层干部队伍建设(上)

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对2017年农村基层干部全网报道进行数据分析,在干部选拔方面,公众关注度最多的因素如上图所示。数据支撑:人民日报中央厨房 制图:郭 祥

??好的干部队伍,是做好基层工作的保障。近些年大家对基层干部队伍的吐槽并不少:任人唯亲讲关系,干部履历禁不起细究,选拔任用的关口都守不住,这支队伍能好吗……其中也不乏偏见和成见。近年来,随着《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》等制度的落实,选人用人机制优化,基层干部的选拔任用总体上更加规范、过程更加严谨。连日来,记者走访了一些地方,探究当下基层干部队伍建设的状况。

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??——编者

受访基层干部从事本职工作的主要原因

??好干部是选出来的。在基层一线,如何严格流程真正选贤任能?基层干部考核如何更科学、更有利于工作?记者在多地进行了调查走访。

在从事这项工作的主要原因方面,选择比例最高的一项是“从基层做起,锻炼自己”。总结调查结果可以看出,基层干部选择从事这一岗位考虑较多的方面是提升自身工作能力,以及保持稳定的工作和生活。

??规范选任流程,让显规则破除潜规则

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??近日被提拔到新岗位,平时扎实工作,没有送一根烟没有求人说情的刘民英十分激动。在提拔后的组织谈话时,刘民英说:“这次工作调整,是对我的鼓舞和鞭策,感谢组织对我的信任,我也衷心信任组织,一定不辜负组织的希望。”这是河南省开封市禹王台区委组织部综合考评选拔干部的成果,他们运用大数据对干部长时段全面考察,推选出能力强、群众公认度高的人选。

受访基层干部对工作的态度

??“在岗位选拔时,有想法、有基层经验、有才干的年轻干部冒了出来,并得到了重用。这是一个信号,熬年头、论资排辈的情况将会越来越少。”江苏一位基层干部的话代表了很多人的心声。

在对待工作的态度方面,超过六成受访者认为自己会认真对待工作,还有19.50%的基层干部选择更上一个层次的“尽善尽美”选项。从调查结果可以看出,超八成基层干部认为自己有着积极的工作态度,对待工作较为认真负责。

??让基层干部信任组织,相信组织可以公平、负责地选拔和对待所有干部,从而让干部将所有心思放在工作上,是队伍建设的要义之一。

好的干部队伍,是做好基层工作的保障。近些年大家对基层干部队伍的吐槽并不少:任人唯亲讲关系,干部履历禁不起细究,选拔任用的关口都守不住,这支队伍能好吗……其中也不乏偏见和成见。近年来,随着《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》等制度的落实,选人用人机制优化,基层干部的选拔任用总体上更加规范、过程更加严谨。连日来,记者走访了一些地方,探究当下基层干部队伍建设的状况。

??2014年修订印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确了动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等基本流程制度。规定、流程层层落实,各地也正着力优化、落实好每个环节。

——编 者

??辽宁省昌图县委常委、组织部长崔学文说,近年来,昌图县委组织部认真实行动议、民主推荐、民主测评、考察、讨论决定、领导干部任前公示、任职谈话、任职试用期、“凡提四必”等制度,县里的干部任用更加规范,干部队伍的风气明显好转。沈阳市沈北新区研究制定了《沈北新区干部队伍打造再提速工作实施方案》,加强干部选拔任前“四必核”,认真核定干部档案等,努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。

好干部是选出来的。在基层一线,如何严格流程真正选贤任能?基层干部考核如何更科学、更有利于工作?记者在多地进行了调查走访。

??沈北新区区委组织部干部科科长孙放表示,目前在当地,因人设岗、任人唯亲等基本消失了,但有些干部还存在一些人情招呼、论资排辈等思想,老旧思想较难转变。

规范选任流程,让显规则破除潜规则

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近日被提拔到新岗位,平时扎实工作,没有送一根烟没有求人说情的刘民英十分激动。在提拔后的组织谈话时,刘民英说:“这次工作调整,是对我的鼓舞和鞭策,感谢组织对我的信任,我也衷心信任组织,一定不辜负组织的希望。”这是河南省开封市禹王台区委组织部综合考评选拔干部的成果,他们运用大数据对干部长时段全面考察,推选出能力强、群众公认度高的人选。

??突出日常考核,引入大数据等新支撑

“在岗位选拔时,有想法、有基层经验、有才干的年轻干部冒了出来,并得到了重用。这是一个信号,熬年头、论资排辈的情况将会越来越少。”江苏一位基层干部的话代表了很多人的心声。

??日复一日的工作状态和处理问题水准,真实反映了干部的能力和水平。2016年8月印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》,要求坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部,深入了解干部的日常品行和表现,多渠道、多层次、多侧面识别干部。记者了解到,很多地方着重深化对基层干部的日常了解,同时也进行了一些探索。

让基层干部信任组织,相信组织可以公平、负责地选拔和对待所有干部,从而让干部将所有心思放在工作上,是队伍建设的要义之一。

??禹王台区委组织部相关负责人先容,当前在基层干部日常考核中普遍存在完整性不够、前瞻性不强、雷同度较高等问题,他们探索了以大数据为支撑的干部考核模式,代替过去识人凭经验、用人凭印象的做法,提高了识人辨人精准度和选人用人公信力。

2014年修订印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确了动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等基本流程制度。规定、流程层层落实,各地也正着力优化、落实好每个环节。

??禹王台区依托百分制考核、排序法考核、政去留声考核等,建立数据库。

辽宁省昌图县委常委、组织部长崔学文说,近年来,昌图县委组织部认真实行动议、民主推荐、民主测评、考察、讨论决定、领导干部任前公示、任职谈话、任职试用期、“凡提四必”等制度,县里的干部任用更加规范,干部队伍的风气明显好转。沈阳市沈北新区研究制定了《沈北新区干部队伍打造再提速工作实施方案》,加强干部选拔任前“四必核”,认真核定干部档案等,努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。

??百分制考核,不打招呼、不提前告知,在全区干部会时,临时进行干部测评。测评采取百分制,对领导干部按照德、能、勤、绩、廉五个方面分优秀(95分、90分)、良好(85分、80分)、中等(75分、70分)、一般(65分、60分)四个评价格次、八个评分标准进行百分制考核。汇总每次测评数据,形成数据库。

沈北新区区委组织部干部科科长孙放表示,目前在当地,因人设岗、任人唯亲等基本消失了,但有些干部还存在一些人情招呼、论资排辈等思想,老旧思想较难转变。

??排序法考核,要求参与测评人员对本单位所有科级干部按照平时综合表现排序,每个序号只能选一名,不能并列,有效摒弃了“老好人”思想造成的全优、全好的测评结果。通过比对排序结果与班子成员排名之间的差异,可以精细化分析干部在本单位的民意情况。

突出日常考核,引入大数据等新支撑

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