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工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照

2019-09-20 04:44栏目:政治律法
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发文单位:国家工商家政管理总部 国家税务分部 国家发展和改良委员会等

文  号:工商个字〔二〇一五〕167号

颁发日期:2016-8-29

各市、自治区、直辖市及安插单列市工商户政管理局 (市镇督察管理机构) ,国税局、地税局,国家发展计委,法制办公室:

为进一步加剧商业事务制度改善,加速推进“三证合一”登记制度改善向个人中国工商银行延伸,实施个体育工作专营商营业证件照和税务登记证“两证整合”,经国务院允许,现提议如下意见。

一、足够认知实行个体育工作商行“两证整合”登记制度改良的机要意义

村办工商家是国内公民从事经营活动的四个重大亚湾原子核能发电站心情势,本国个体经济在力促经济前行、扩展财政收入、推进就业创办实业、维护社会平稳等地方发挥着主要功用。“两证整合”登记制度是指将民用工商家注册时依次申请,分别由工厂商管机关核发营业证件照、税务机关审核发放税务登记证,改为贰回提请、由工商户政管理机构核发三个营业证件照的挂号制度。周到实践“两证整合”登记制度改进,是兑现党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落到实处国务院裁决计划,深化商业事务制度革新的基本点举动。加速推动这一革新,有助于树立程序更为有利于、内容进一步全面、流程进一步优化、能源进一步集约的市镇准入新方式,简化个体中国工商银行登记注册程序,便利公民从事个体经营,推动个体合资经济健康发展,有力推动公众创办实业、万众创新。加速推动这一革新,能够有效推动工商、税务等机构贯彻消息分享,进步公共服务和行政管理职能,对于有利于精简政党机构下放权限、建设服务型政党,进步国家治理种类和治理工科夫当代化程度,具备十三分重中之重的含义。外地要站在全局中度丰盛认知这一改革机制的主要性意义,升高观念认知,坚实协调同盟,确认保障这一利国利民的改进行动顺遂推行。

二、革新对象和基本标准

(一)革新指标。

因而个人工厂商“两证整合”,达成百姓只需填写“一张表”,向“贰个窗口”提交“一套质感”就可以办理个人工商家工商及税务登记,将由工商家政管理、税务机构个别核发的营业证件本和税务登记证,改为由工厂商政管理机关核发四个加载法人和另外组织联合社会信用代码(以下简称统一社会信用代码)的营业牌照(附件1)。同一时间,实现工商、税务总部门的私有工业专科高校营商数据消息实时分享。

(二)基本尺度。

1.方便快捷。依据程序便捷、办照高效的渴求,优化审查批准流程,立异服务章程,提升注册效用,方便个体育工作商家登记。

2.规范统一。依据优化、整合、一体化的尺度,科学制订“两证整合”登记流程,实行联合的“两证整合”登记程序和登记须要,标准登记条件、登记材质。

3.统一打算推动。大力实行一窗受理、一条龙服务办事机制,将“两证整合”登记制度改正与全程电子化登记管理、集团信用资讯公示系统建设、信用音信分享平台建设等职业统一希图思虑、协同推进。

三、革新的要害内容

(一)周详施行个体育工作业专科高校营商营业证件照和税务登记证整合。依照相关法律法规和国标,构建统一登记流程、统一编码和赋码法则等,全面施行个体育工作商户“两证整合”登记情势。通过“一窗受理、互联互通、消息分享”,由工商户政管理部门审核发放加载统一社会信用代码的营业证件本,该营业证件照具备原营业证件本和税务登记证的功能,税务机构不再发放税务登记证。工商户政处理单位赋码后,将合併社会信用代码和血脉相通音信按规定期限回守旧一代码数据库。

(二)统一登记条件,标准登记流程。依据“保留须要、合併同类、优化简化”的规范,整合优化申请、受理、调查、核查、发给证件照、公示等前后相继,收缩注册审查批准时间限制。实行联合的登记条件、登记文书格式标准(附属类小部件2)。申请人办理个人工厂商注册登记时只需填写“一张表”,向“叁个窗口”提交“一套质感”就能够。工商家政处理单位受理申请并核准后,向个人工商行核发加载统一社会信用代码的营业证件照,在国家集团信用音讯公示系统开展公示,并与税务总局门共享申请材质和审核音信,实现实时数据交流、档案互认。个体育工作专营商的电子登记档案与纸质登记档案具备同样法律效力。

税务机关在私有工店家办理涉税事宜时,确认统一社会信用代码等有关消息,实行税务管理。

(三)优化登记管理服务措施。个体育工作商户注册要做到公开办理、限期办理、透明办理,条件公开、流程公开、结果公开。除关系国家机密、商业秘密或个人隐衷外,要立马公开个体工厂商的根底资讯。内地要整合本地点实际,制订简明易懂的“两证整合”登记工作指南,严厉依照《个体中国工商银行注册业务流程》(附属类小部件3)的规定办理个人工商户开张营业登记、改换注册、注销登记。工商部门要切实可行推行对申请人的报告职分,包涵告知相关涉税事宜,及时提供咨询服务,强化内部监察和社会监督检查,升高注册效用。

新萄京娱乐网址2492777 ,(四)改换升高系统,落成消息分享。外市要依托已部分“三证合一”音信分享交流平台,以省(安插单列市)为单位,建构办事机制,鲜明职业职分,落到实处权利人,严厉操作规程,切实依据《个体育工作厂家“两证整合”工商税务资讯分享应用方案》(附属类小部件4)施行音信置换和分享。工商、税务机关按有关要求将个人工商行相关登记音信实时传输至音讯分享沟通平台。要加重音信化保证,退换、晋级各自资讯化专门的学业种类,确定保障个人工业专科高校营商“两证整合”革新的顺遂进行。

(五)创设机关消息传送与数码分享的保险机制。要充裕利用全国信用资讯分享平台,拉动民用工厂家基础音讯和有关信用资讯在政坛部门间广泛分享和管事应用。深入开展“两证整合”申请、受理、核查、核实、发给证照、公示等全程电子化登记管理,最后兑现“两证整合”网络办理。

(六)积极统一盘算推动,确认保证稳固试行。分明多瑙河、北京、新疆、浙江省(市)为试点地点。4个试点地区自二零一四年6月1日起推行个体工业专科高校营商“两证整合”,工厂家政管理机关向新开业个体育工作业专科高校营商发放加载统一社会信用代码的营业证件照。别的贰拾八个省(自治区、直辖市)及5个铺排单列市自2014年4月1日起实施个体育工作商行“两证整合”。

对二〇一六年6月1近期建设构造的民用工厂家申办转移注册或换照的,换发加载统一社会信用代码的营业证件照。暂未获得加载统一社会信用代码营业证照的私有工商家,其营业证照和税务登记证继续有效。外地能够慰勉个体工业专科学校营商主动换领加载统一社会信用代码的营业证件本,能够事先给予统一社会信用代码并确立与原管理代码的映照关系。不过,要尽量敬重广大个体经营者的意愿,不得集体对“两证整合”前登记的私房中国工商银行强制换照,对于因试行强制换照而吸引群众体育性事件的,要钻探有关人口的职责,严处。

已领到加载统一社会信用代码营业证照且在税务机关办理涉税事项的个人工业专科高校营商申请裁撤登记,应当向注册活动提交税务机关出具的《清税申明》。

(七)清理相关法规文本,拉动更动成果普及认可和行使。内地要马上梳理与“两证整合”登记形式相争持的相干文书,尽快在制度框架内依法及时举办修订和周密,确定保证改造在法治轨道内运维。“两证整合”革新后,加载统一社会信用代码的营业证件照具有原工商营业证件本和原税务登记证的效劳,各级政坛部门、企工作单位及中介机构等均要赋予确认,各行当主任部门要抓牢辅导和催促,做好代码调换以及单位间消息种类联网。

四、职业需要

(一)加强共青团和少先队管理者。工商、税务、发展改善和法制部门要主动拉动县级以上地点各级人民政坛强化统一希图,建设构造健全政党宗旨、相关单位参与的干活和睦机制,加强对“两证整合”登记制度革新工作的企业主,协调消除改革机制中冒出的重要主题素材,做好人、财、物、网络、本事等的保持。

(二)压实工作完结。工商、税务、发展改善机关要加强和睦合作,各司其职,倒排时间表,制订详细专门的学业方案和应急预案,做好法律文本的清理、音讯系统进级改换等工作。要做好基础数据收罗职业,进步数据品质,确认保证数据标准、完整;对于申请更换登记和积极性报名换照的,要做好换照前后事业的持续和连通,确定保障改进行动顺遂平稳开展,每一样专业落到实处产生。

(三)压实协同推进。各省要把推进个体经济发展同实施“两证整合”改革结合起来,清理、撤消限制个体经济发展的计策制度,制订、出台推动个体经济发展的政策措施。建构一同推动职业机制,抓好音讯化保险,变成专门的学业合力。要积极塑造公正的市镇秩序和精美的营商景况,商量、探究对私家网商等前卫商号主体依法登记难点,伏贴推动个人网商登记办事,实现线上线下统一登记、一致软禁、公平纳税。

(四)抓好业务培养锻练。“两证整合”登记制度改良涉及面广、改善内容多、实践操作相比较复杂,工商、税务机关要围绕“两证整合”登记制度革新涉及的法律法规、本领标准、业务流程、文书规范、消息传输等实行特地的业务培养磨练,切实进步有关专业人士的理念认识和业务水平。要特意升高级程序员作窗口手艺建设,使窗口工作职员精确把握改进供给,熟悉精通业务流程和劳作正规化,提升劳动功能和质量。

(五)加强宣传指点。要足够利用各个信息媒介,加大对个体工业专科高校营商“两证整合”登记制度革新的宣传解读力度,及时解答和回应社会关爱的热门难题,使社会各界充足领略改正、帮忙革新,自觉运用改良成果。

(六)坚实督促检查。外市工商、税务、发展改善机关要制定催促检查职业安排,依据权力和权利单位、时间节点和劳作须求,做好追踪监督。要庄重职业纪律,对施行改换工作家组织调合营不力,形成专门的学业脱节、延误改善历程的单位和民用开展通报评论,加大问责和考核力度。

长江、香港(Hong Kong)、海南、广西多少个试点所在要留心关心试点进程,将试点进度中蒙受的主题材料和意况马上告知工商根据地、税务局、国家发改委、国务院法制办。周全实践个体育工作业专科高校营商“两证整合”后,各市点对在改良推动进度中相遇的新景况新主题素材也要马上告知。

附件:

1.《个体育工作商家营业证件照》样式

2.个体育工作商家登记文书格式规范

3.私房工商家注册业务流程

4.个体中国工商银行“两证整合”工商税务消息分享实施方案

工商总部

税务总部

前进改善委

法制办

2016年8月 29 日

附件1:《个体中国工商银行营业证照》样式.rar

附属类小部件2:个体育工作商家注册文书格式标准.doc

附属类小部件3:个体育工作专营商登记职业流程.doc

附属类小部件4:个体工厂家“两证整合”工商税务音讯分享建设方案.doc

主要编辑:ang

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